马拉维援助冻结可能会影响卫生和教育部门

时间:2019-09-08
作者:耿秫莘

一名援助专家警告说,在高层腐败报告可能对健康和教育造成巨大不利影响之后,冻结所有英国对直接财政援助。

国际发展部(DfID)在所谓的之后于11月暂停向马拉维提供援助,其中40%的国家预算来自捐助者。

在政府预算主管Paul Mphwiyo遭遇暗杀事件失败之后,该事件于9月份破裂,人们认为该事件即将在政府中揭露一个腐败集团。 警方突击搜查后发现几名高级官员在家中和汽车里藏着大量现金。

一些政府人士被捕并被指控利用政府支付系统中的漏洞 - 被称为综合财务管理信息系统 - 将数百万美元转移到自己的口袋中。 根据一些估计,它总计2.5亿美元(1.52亿英镑)。

针对这一丑闻,DfID和其他捐助者,包括欧盟和挪威,在一般预算支持下暂停了直接向马拉维政府提供的援助。

但是,DfID在暂停部门预算支持方面比其他捐助者更进了一步,其中涉及到特定部门政府银行账户的资金,例如健康或教育,但由捐助者监督。

这使得捐助者可以每年审计健康和教育支出,以确保资金到达应有的位置。 在一般预算支持下,捐助者不会密切关注这笔钱。

马拉维问题专家说:“DfID行动的后果可能对马拉维的卫生和教育部门产生巨大的不利影响,因为DfID是马拉维卫生和教育部门的重要捐助者。”

DfID冻结了1700万英镑的援助,并于11月立即生效,并表示在一个独立调查小组完成审计并采取一切必要行动之前,不会再支付任何款项。

总统乔伊斯·班达(Joyce Banda)自2012年上任以来捐赠者信心的 ,可能会影响她在今年总统大选中的前景,这对“盖帽”丑闻是一个打击。 她的前任宾古瓦·穆塔里卡(Bingu wa Mutharika)与国际捐助者一起失败,但人际关系。

Maxwell Mkwezalamba在“银行门票”丑闻之后取代Ken Lipenga担任马拉维财政部长,他已经请求捐助者保持宽松,并坚持认为失去预算支持将带来灾难。

这位不愿透露姓名的援助内幕人士表示,DfID对“银行门票”丑闻反应过度,不仅是因为停止了部门预算支持,而且还通过新的公共财政和经济管理推出了一项加强财务控制的计划。改革举措。

他说:“该计划包括采取措施加强财务控制,以减少'挡板'型风险。” “在捐助方方面,该计划由世界银行领导,由世界银行,欧盟,德国政府和DfID等捐助方共同资助。

“只有,因为'Cashgate',DfID已经从这个重要的计划中撤出了资金。其他捐助者认为阻碍这个计划的进展是没有意义的,所以他们保持支持。因此,DfID之间的关系,另一方面,世界银行和其他捐助者据报道是激烈的。“

在这个特别的计划中,DfID说:“作为一个多捐赠者信托基金,所有对公共财政和经济管理改革计划的支付现在都将由世界银行直接支付给供应商。这将确保这一重要的改革计划继续下去。”

至于更广泛的情况,DfID发言人说:“虽然没有证据表明英国的资金被滥用,但显然不可能在此时向马拉维政府提供直接支持。由英国支持的独立审计师团队,正在进行全面的法证审计。在我们完全满意纳税人的钱是安全的之前,不会支付任何英国资金。“

虽然这可能会受到英国援助批评者的好评,但其他人认为DfID走得太远了。 “DfID对”Cashgate“的过度反应并不是DfID预期的明智政策决定的典型,”援助专家说。 “似乎英国政界人士正在拉扯他们的角色。这种恐惧正在引起英国报纸的头条新闻。”

英国是马拉维最大的援助国,计划在2013 - 14年向马拉维提供9200万英镑。 大部分用于非政府组织,民间社会组织和援助机构。